山西省人民政府

關于做好2023年安全生產工作的通知

晉政發〔2023〕1號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　2023年，全省安全生產工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，標本兼治、精準防控、社會共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監管，推進治理模式向事前預防轉型，有效防范化解重大安全風險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護安全穩定上體現更大擔當，以新安全格局保障新發展格局。

　　一、樹牢安全發展理念，嚴格落實安全責任

　　（一）強化政治引領。各級各部門各單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，將其作為政治理論學習的重要內容，始終把人民群眾生命安全放在第一位，從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，堅決把安全生產要求貫穿各項工作全過程各方面。

　　（二）嚴格黨政領導責任。按照地方黨政領導干部安全生產責任制規定及我省實施細則要求，認真落實安全生產職責清單和年度重點工作任務清單。市縣安委會每月至少召開一次會議，分析安全形勢，解決重大問題。推進安委辦實體化運行。市縣黨政領導干部每月至少深入一線調研指導一次安全生產工作。

　　（三）落實部門監管責任。認真落實監管部門安全生產權力和責任清單，規范實施安全生產掛牌責任制。健全完善并嚴格落實重點行業領域分類分級監管和企業主要負責人安全生產考核記分辦法。明確并落實新興行業領域和職能交叉行業領域的安全監管職責，對危險化學品、燃氣、道路運輸、電動自行車等環節多的領域，抓實全鏈條安全管理和監督。嚴格落實礦山安全監管專員制度。

　　（四）突出企業主體責任。企業法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產第一責任人責任，落實主要負責人安全生產責任制規定和履職盡責承諾等規章制度。依法設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，高危行業企業依法設置安全總監。落實全過程安全管理制度。依法做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。

　　（五）完善全員安全責任。建立健全從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任體系，制定并落實安全生產責任清單，嚴格考核獎懲。嚴格遵守安全管理制度和規程標準，持續深化反“三違”活動，讓每個人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不受傷害。

　　二、強化安全防范措施，提升安全生產水平

　　（六）加強源頭管控。發展改革、工業和信息化、行政審批等部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制，實施聯合審查，嚴格規劃、立項、建設等源頭環節安全管控。認真執行安全設施“三同時”和安全生產許可制度。嚴格落實危險化學品“禁限控”措施，嚴禁承接其他地區轉移的淘汰落后項目。