國務院關于印發氣象高質量發展綱要
(2022—2035年)的通知
國發〔2022〕11號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
現將《氣象高質量發展綱要(2022—2035年)》印發給你們,請認真貫徹執行。
國務院
2022年4月28日
(本文有刪減)
氣象高質量發展綱要(2022—2035年)
氣象事業是科技型、基礎性、先導性社會公益事業。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各有關部門不懈努力,推動我國氣象事業發展取得顯著成就。在全球氣候變暖背景下,我國極端天氣氣候事件增多增強,統籌發展和安全對防范氣象災害重大風險的要求越來越高,人民群眾美好生活對氣象服務保障的需求越來越多樣。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,適應新形勢新要求,加快推進氣象高質量發展,制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,面向國家重大戰略、面向人民生產生活、面向世界科技前沿,以提供高質量氣象服務為導向,堅持創新驅動發展、需求牽引發展、多方協同發展,加快推進氣象現代化建設,努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,為加快生態文明建設、全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強支撐。
(二)發展目標。到2025年,氣象關鍵核心技術實現自主可控,現代氣象科技創新、服務、業務和管理體系更加健全,監測精密、預報精準、服務精細能力不斷提升,氣象服務供給能力和均等化水平顯著提高,氣象現代化邁上新臺階。
到2035年,氣象關鍵科技領域實現重大突破,氣象監測、預報和服務水平全球領先,國際競爭力和影響力顯著提升,以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現。氣象與國民經濟各領域深度融合,氣象協同發展機制更加完善,結構優化、功能先進的監測系統更加精密,無縫隙、全覆蓋的預報系統更加精準,氣象服務覆蓋面和綜合效益大幅提升,全國公眾氣象服務滿意度穩步提高。
二、增強氣象科技自主創新能力
(三)加快關鍵核心技術攻關。實施國家氣象科技中長期發展規劃,將氣象重大核心技術攻關納入國家科技計劃(專項、基金等)予以重點支持。加強天氣機理、氣候規律、氣候變化、氣象災害發生機理和地球系統多圈層相互作用等基礎研究,強化地球系統數值預報模式、災害性天氣預報、氣候變化、人工影響天氣、氣象裝備等領域的科學研究和技術攻關。開展暴雨、強對流天氣、季風、臺風、青藏高原和海洋等大氣科學試驗。加強人工智能、大數據、量子計算與氣象深度融合應用。推動國際氣象科技深度合作,探索牽頭組織地球系統、氣候變化等領域國際大科學計劃和大科學工程。
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